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产业跨越,转型升级做大经济堆头
打造超千亿元“中国锆城”,建设卫星遥感产业基地,合作制造游艇渔船,推进云计算产业
来源:汕头特区晚报  发表日期:2013年11月5日
产业跨越,转型升级做大经济堆头

 

核心提示

    要推动汕头实现跨越式发展,首先必须实现“产业跨越”。市委、市政府为此谋划实施“四大产业计划”和“五个100”工程,加快产业园区建设和传统优势产业的转型升级,大力发展战略性新兴产业,推动全市工业加速转型升级、做强做大。

    作为典型的“草根经济”,汕头的民营经济起步较早,发展迅猛,目前已形成了纺织服装、化工塑料、工艺玩具、食品医药、机械装备、印刷包装、电子信息和音像制品等八大支柱产业,在全市经济总量中堪称“三分天下有其二”。但汕头民营经济也一定程度上存在着“满天星星,不见月亮”、“村村点火,户户冒烟”等问题,中小企业和家庭作坊众多,全市民营企业中年营业收入超过10亿元的只有9家,多数集中在传统劳动密集型行业,缺乏附加值高、产业链长、带动力强的优势产业,制约了汕头经济进一步做强做大。

    为此,市委、市政府从推动汕头实现跨越式发展的战略高度出发,提出首先要实现“产业跨越”,实施“四大产业计划”和“五个100”工程,加快产业园区建设和传统优势产业的转型升级,大力发展战略性新兴产业,加快国家电子商务示范城市和一批大型商业综合体项目、物流会展项目的建设步伐。

 

    与国内外大型企业开展战略合作

    新兴产业发展方兴未艾

    着眼于推动产业大跨越,我市正在实施现代服务业提速计划、战略性新兴产业倍增计划、传统优势产业提升计划和海洋综合开发计划等“四大产业计划”。在促进民营经济逐步从低端向高端转型、培育一批具有示范作用的龙头企业和著名品牌的同时,我市加强与国内外大型企业的战略合作,引进一批附加值高、产业链长、带动能力强的重大项目,包括与中核集团合作打造产值超千亿元的“中国锆城”,与中国航空航天集团合作建设北斗导航、卫星遥感产业基地,与中船重工合作制造豪华游艇和渔船,依托国际最大容量光缆在汕头登陆的优势推进云计算产业,依托原汕头机场发展通用航空产业等。这些产业发展前景均十分广阔,将成为汕头跨越式发展的有力支撑。

 

    纺织服装工艺玩具等行业投资升温

    支柱产业经济活力增强

    在具体实施层面,我市全力推动“五个100”工程,即促进100家骨干企业做强做大、加快100家传统优势产业企业转型升级、培育壮大100家战略性新兴产业企业、推动100家乡贤反哺企业项目加快落地、促进100家现代服务企业做强做优。

    对于列入“5100”工程的骨干企业、传统优势企业、战略性新兴产业企业、乡贤反哺企业和现代服务企业,市经信系统逐家建立台账,建立动态监测体系,落实优惠政策和区县重点帮扶措施。对100家传统优势产业企业,将通过实施技术改造、创意研发、品牌提升、经营方式转变和产业链整合,推动实现转型升级;对100家战略性新兴产业企业,将通过实施创新驱动、产业集聚和资源整合战略,推动其向规模化、集聚化、高端化发展;对100家乡贤反哺企业项目,将落实各区县尽快出台促进乡贤反哺的政策措施,推动项目尽快落地,以壮大我市经济规模,促进产业结构优化升级;对100家现代服务企业,将通过推进示范企业的网络化、信息化、标准化、品牌化建设,提升企业的现代化水平。随着“五个100”工程的推进,今年以来我市企业投资不断升温,全市支柱产业占比较大的纺织服装、工艺玩具、机械装备产业的工业用电量出现大幅度攀升,反映出支柱产业的经济活力正在不断增强。

 

    拥有5个省级产业集群升级示范区

    打造超千亿元产业基地

    工业园区是推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色经济发展的有效载体,也是推进工业化和城市化的重要方式。在省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中,“促进园区扩能增效”成为其中一大关键词。市委、市政府提出要将抓好园区建设作为当前和今后一个时期的工作重点,做强做大一批工业园区,构建“重点突出、创新领先、特色鲜明”的园区经济新格局。

    据了解,我市现有市级以上工业园区7个,建成投产企业1172家,去年共实现工业产值660.9亿元。园区经济已成为推动我市工业经济发展的一股重要力量。

    不久前,市政府制定《关于进一步促进我市工业园区发展的指导意见》,提出要进一步优化全市工业园区的功能布局和产业定位,围绕中部环保生态及都市型工业产业集聚区、东部加工制造及锆产业集聚区、西部加工制造产业集聚区、南部装备制造及战略性新兴产业转移工业园等四大产业功能区进行布局。同时,立足扩容提质、提升集约水平,做好园区挖潜,谋划园区扩容,规划新建园区,推动园区提质,全面提升园区建设水平。争取到2016年,全市工业园区总产值占全市工业总产值的比重达50%以上;规划建设一批空间布局合理、管理水平高、经济效益好、主导产业突出、土地集约利用、基础设施和公共服务平台配套完善的重点园区,形成5个省级产业集群升级示范区,打造锆产业、纺织服装、工艺玩具、环境友好新材料等产值超千亿元的产业基地,成为我市工业经济跨越式发展的重要载体。

 

    近期亮点

    ●汕头市政府已与省经信委签订省市共建战略性新兴产业基地(汕头锆产业)框架协议

    ●中核集团今年初在汕头注册成立了“中核(汕头)精密制造有限公司”,项目总投资13亿元

    ●以广东航宇卫星科技有限公司为龙头建设“中国卫星广东汕头航天技术转化中心科研楼”,总投资近1亿元

    ●在南山湾科技园规划建设的数据园区中,广东移动粤东区域生产中心项目已开工建设,首期计划于明年上半年完工,总投资45亿元

 

    ●我市环境友好型新材料产业被省政府列入广东省2013年重点建设项目计划;市政府已与省经信委签订省市共建战略性新兴产业(汕头可降解环保材料产业)框架协议。

    规建产业园是

    可持续发展必由之路

    中小企业众多、布局分散可谓有利有弊,它有利于解决就业、税收等问题,促进地方经济的发展,但到了一定阶段也带来安全生产、环境污染、资源浪费等突出问题。加强产业园区的规划建设,引导企业向园区集聚,推动传统产业转型升级、做强做大已成可持续发展的必由之路。在提升传统优势产业的同时,加快培育代表未来发展重要方向的战略性新兴产业,也是推动汕头做大经济堆头、实现经济社会发展大跨越的迫切要求。

    电子商务:经济新增长点

    部分电商产业园投用,去年全市电商交易规模逾200亿元比增50%

    201111月,汕头市被商务部、国家发改委等八部委授予“国家电子商务示范城市”称号。我市抓住这一有利契机,通过立法建制和政策鼓励等一系列措施,积极优化电子商务发展环境,壮大电子商务服务业,利用电子商务突破资源限制,形成新的经济增长点。全市出现了电子商务应用热、培训热和投资热,去年全市电子商务交易规模超过200亿元,同比增长50%。以中国移动“粤东生产力中心”为代表的云计算园区正在加快建设;总投资额24亿元的56个电子商务重点项目快速推进;几大电子商务产业园区建设步伐加快,部分园区已于今年初投入使用;4个项目纳入国家电子商务应用试点;粤东软件技术共享服务平台建设全面启动。

    今年以来,我市继续加大创建国家电子商务示范城市工作力度,全力推动实体企业电子商务应用和电子商务园区建设,有步骤地建设一批电子商务平台,积极发展物流电子商务、品牌电子商务、民生电子商务和跨境贸易电子商务,取得了较好成效,受到了商务部的充分肯定。

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